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贝斯特全球最奢华！贝斯特全球最奢华游戏官网！毒性检测。特朗普选前就曾扬言将因芬太尼问题对中国征收关税的他，胜选后于当地时间11月25日晚间扬言，将在上任后首日，对来自中国的所有进口商品加征10%的额外关税。本刊曾在2023年第16期推出过相关报道。 芬太尼是一种化学合成的阿片类药物，可作用于生物体内阿片受体，产生麻醉和镇痛作用，效果可达吗啡的100倍，常用于治疗中度到重度疼痛
贝斯特全球最奢华ღ★✿！贝斯特全球最奢华游戏官网ღ★✿！毒性检测ღ★✿。特朗普选前就曾扬言将因芬太尼问题对中国征收关税的他ღ★✿，胜选后于当地时间11月25日晚间扬言ღ★✿，将在上任后首日ღ★✿，对来自中国的所有进口商品加征10%的额外关税ღ★✿。本刊曾在2023年第16期推出过相关报道ღ★✿。
芬太尼是一种化学合成的阿片类药物ღ★✿，可作用于生物体内阿片受体ღ★✿，产生麻醉和镇痛作用ღ★✿，效果可达吗啡的100倍ღ★✿，常用于治疗中度到重度疼痛ღ★✿，现被广泛应用于手术麻醉诱导ღ★✿、缓解癌痛和术程疼痛ღ★✿，目前是全球管制的麻醉药品ღ★✿。该物质常被作为毒品滥用ღ★✿，其成瘾性和依赖性很强ღ★✿，戒断很难ღ★✿，大剂量使用还可导致昏迷ღ★✿、呼吸抑制甚至死亡ღ★✿。
芬太尼类物质是以芬太尼为代表的一类人工合成强效麻醉剂ღ★✿，其中芬太尼ღ★✿、瑞芬太尼ღ★✿、舒芬太尼等三种在我国作为药品使用ღ★✿，其余无医疗用途ღ★✿。这些物质尚未受到联合国禁毒公约管制ღ★✿，联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）将其列为新精神活性物质中的“其他类物质”ღ★✿。
据国际麻醉品管制局统计ღ★✿，美国是全球最大的芬太尼类药品生产国和消费国ღ★✿。芬太尼及其类似物仍是美国政府查获的最常见合成阿片类物质ღ★✿。2020年5月至2021年4月ღ★✿，美国有超过十万人死于药物滥用过量ღ★✿，同比增加29%ღ★✿，其中约三分之二涉及合成阿片类物质ღ★✿，主要是非法芬太尼及其类似物ღ★✿。
相比较而言ღ★✿，尽管加拿大ღ★✿、英国等国家也存在芬太尼类物质滥用问题ღ★✿，但是滥用人数和因吸食过量而死亡的人数远低于美国ღ★✿。美国芬太尼类物质的滥用问题与墨西哥密切相关ღ★✿。原本毒品市场流通的海洛因主要来自墨西哥和亚洲的“金新月”地区ღ★✿，其中墨西哥产海洛因被称作“黑焦油”ღ★✿，外观为黑色泥状物质平山绫ღ★✿，纯海洛因含量仅为5%左右ღ★✿，效果较差不受吸毒者欢迎贝斯特全球最奢华游戏官网ღ★✿。为此ღ★✿，贩毒集团开始添加麻醉作用更强的芬太尼类物质平山绫ღ★✿，但由于质量把控不好ღ★✿，经常出现某批次添加过量的情况ღ★✿，药物滥用者按日常用量吸食后ღ★✿，会出现急性中毒症状甚至死亡ღ★✿。
为提高美国民众对滥用芬太尼类药物危害性的感知度ღ★✿，特朗普政府执政期间将“芬太尼危机”公开化ღ★✿，除了加大对海外包裹的检查力度ღ★✿，还积极开展“芬太尼外交”ღ★✿，寻求其他国家对加大管制芬太尼物质力度的支持ღ★✿，结果却并不如意ღ★✿。2020年ღ★✿，美国查获的芬太尼案件数量同比增加了18%ღ★✿。2021年ღ★✿，美国查获的芬太尼及其类似物变得更多ღ★✿。究其原因贝斯特全球最奢华游戏官网ღ★✿，美国政府采取的“内病外治”方法并不可行ღ★✿。美国一方面试图通过指责ღ★✿、甩锅ღ★✿、碰瓷等方式来转移视线ღ★✿，另一方面其国内许多州推行“大麻合法化”或任由该种论调发展ღ★✿，滥用者跨州开药和医生重复开药的现象得不到监管ღ★✿，结果造成大规模滥用芬太尼类物质问题越来越严重ღ★✿。
2005年9月27日ღ★✿，中国国家食品药品监督管理局ღ★✿、公安部ღ★✿、卫生部三机构联合公布的《麻醉药品和精神药品品种目录》共列入乙酰阿尔法芬太尼ღ★✿、阿芬太尼等13种芬太尼类物质平山绫ღ★✿。2007年10月11日修订版目录和2013年修订版目录继续保留了这13种芬太尼类物质ღ★✿。2015年10月1日ღ★✿，公安部ღ★✿、国家食品药品监督管理总局ღ★✿、国家卫生计生委和国家禁毒委员会办公室联合制定了《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》ღ★✿，将新出现的乙酰芬太尼ღ★✿、丁酰芬太尼ღ★✿、β-羟基硫代芬太尼ღ★✿、4-氟丁酰芬太尼ღ★✿、异丁酰芬太尼ღ★✿、奥芬太尼等六种芬太尼类物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》ღ★✿。2017年1月25日ღ★✿，公安部ღ★✿、国家食品药品监督管理总局ღ★✿、国家卫生和计划生育委员会发布公告ღ★✿，决定自2017年3月1日起ღ★✿，将卡芬太尼ღ★✿、呋喃芬太尼ღ★✿、丙烯酰芬太尼ღ★✿、戊酰芬太尼等四种物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》ღ★✿。2019年3月19日ღ★✿，公安部ღ★✿、国家卫生健康委员会和国家药品监督管理局发布公告ღ★✿，决定自2019年5月1日起ღ★✿，将芬太尼类物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》ღ★✿。至此ღ★✿，我国对芬太尼物质的列管实现了全覆盖ღ★✿。
目前ღ★✿，全球已经明确查获作为毒品滥用的芬太尼类物质共有数十种ღ★✿，潜在的类似物数量可能高达成千上万种ღ★✿。通过简单修饰ღ★✿、改变芬太尼化学结构上的某个原子或基团ღ★✿，即可得到结构ღ★✿、作用相近甚至更强的类似物ღ★✿。正是这种易操作性ღ★✿，导致越来越多以滥用为目标的芬太尼类物质被不法分子创造出来ღ★✿。要想通过逐一列举的方式把所有芬太尼及其类似物列管并不是一件可行的事情ღ★✿。为此ღ★✿，参考已有报道的100余种芬太尼类物质的结构ღ★✿，并经专家充分论证和广泛征求意见ღ★✿，我国创新提出并科学界定了“芬太尼类物质”的法律定义ღ★✿，既保证了管制范围的广泛性和可扩充性ღ★✿，又确保最大限度减少对医药ღ★✿、工业ღ★✿、科研及其他合法用途的影响ღ★✿。
整类列管芬太尼类物质是中国毒品问题治理的创新性举措ღ★✿，为我国禁毒领域深化改革ღ★✿、完善发展带来机遇ღ★✿。为积极稳妥推进此项工作ღ★✿，相关主管部门相互协作ღ★✿、密切配合ღ★✿，只用了不到四个月时间便完成了芬太尼类物质整类列管的法定程序ღ★✿。相关主管部门已经制定ღ★✿、出台了一系列规范性文件ღ★✿，全面提升芬太尼类物质等新型毒品监测预警ღ★✿、现场查缉ღ★✿、检验鉴定和危害评估水平ღ★✿，以确保整类列管在执法和司法实践过程中落到实处并不断取得实效ღ★✿。
被喻为中美关系“晴雨表”的中美禁毒合作始于1985年ღ★✿，两国政府曾签署《中美禁毒合作谅解备忘录》《关于缉毒合作的意向备忘录》等一系列合作协议ღ★✿。尤其是从2002年12月至2018年11月ღ★✿，连续成功举办了九届中美禁毒战略情报交流会贝斯特全球最奢华游戏官网ღ★✿，双方围绕本国禁毒工作情况及毒品形势ღ★✿、互涉毒品犯罪案件线索及执法合作ღ★✿、易制毒化学品管制ღ★✿、减少毒品需求ღ★✿、禁毒执法培训等议题进行交流和讨论ღ★✿，建立了完善的双边禁毒合作机制ღ★✿。一直以来ღ★✿，两国禁毒合作的法律框架完备ღ★✿、联络渠道顺畅ღ★✿，在情报信息交流ღ★✿、案件协查ღ★✿、易制毒化学品管制ღ★✿、人员培训等领域开展了务实合作ღ★✿，联手破获了多起跨国毒品走私案件ღ★✿，取得突出成果ღ★✿。
过去五年ღ★✿，芬太尼问题始终是中美关系中的一个具体议题ღ★✿，时而发挥“药”的功效ღ★✿，促进了中美关系的修复和发展ღ★✿；时而扮演“毒”的角色ღ★✿，阻挡和掣肘了彼此交流沟通的路径ღ★✿。以芬太尼问题为主要内容的中美禁毒合作几经波折贝斯特全球最奢华游戏官网ღ★✿，时进时停ღ★✿，目前仍处于不稳定状态ღ★✿，呈现出来的结果也大不相同ღ★✿。美国的芬太尼问题没有“转危为机”ღ★✿，反而呈现愈演愈烈之势ღ★✿。反观中国的未雨绸缪ღ★✿，主动及时将潜在的毒品问题防范于未然ღ★✿，国内治理成效卓然ღ★✿。
2017年11月美国总统特朗普访华期间ღ★✿，专门向中国领导人表达了美方对芬太尼类物质问题的关切ღ★✿。2018年12月中美元首在布宜诺斯艾利斯会晤ღ★✿，成果之一是双方同意加强禁毒合作ღ★✿，管控芬太尼类物质ღ★✿。随后ღ★✿，中国政府在四个月内完成了芬太尼类物质整类列管的法律程序ღ★✿。2019年11月ღ★✿，中美首次联合成功破获芬太尼走私案件ღ★✿。
然而ღ★✿，在共同解决芬太尼问题的过程中ღ★✿，美国继续以中国的化学品和压片机等设备流入墨西哥用于制造芬太尼为由ღ★✿，对中国企业和个人实施制裁ღ★✿，抹黑ღ★✿、打压中国ღ★✿。2020年5月ღ★✿，美国商务部将中国物证鉴定中心ღ★✿、国家毒品实验室等机构列入“实体清单”进行制裁ღ★✿。2022年3月ღ★✿，美国国务院发布《国际禁毒战略报告》（International Narcotics Control Strategy Report）ღ★✿，承认“自从中国2019年整类列管芬太尼类物质以来ღ★✿，几乎没有发现从中国进入美国的芬太尼或芬太尼类似物”ღ★✿。2022年8月美国国会众议长佩洛西窜访台湾后ღ★✿，中国外交部于8月5日宣布一系列反制措施ღ★✿，其中包括暂停中美禁毒合作ღ★✿。2023年6月中国驻美国大使馆发布《中美禁毒事实清单》ღ★✿，正面回应了到底是谁在为中美禁毒合作不断制造障碍的问题ღ★✿。
中国政府一贯高度重视禁毒工作ღ★✿，为解决国际社会关注的芬太尼类物质等新型精神活性物质问题贝斯特全球最奢华游戏官网ღ★✿，主动采取立法列管ღ★✿、执法打击ღ★✿、案件合作等措施ღ★✿，取得积极成效ღ★✿。在全球毒品形势呈多元化ღ★✿、复杂化趋势发展的背景下ღ★✿，中美双方理应相互理解ღ★✿、真诚合作ღ★✿，进一步加强在禁毒政策制定方面的协调ღ★✿，密切在禁毒执法领域的务实合作ღ★✿，推动两国禁毒合作机制不断走向成熟ღ★✿，共同为国际禁毒事业做出更大贡献ღ★✿。如果美方真心实意想解决其国内毒患ღ★✿，就应反躬自省ღ★✿，尊重事实ღ★✿，纠正错误ღ★✿，停止甩锅推责ღ★✿，取消针对中方人员和机构的不合理制裁ღ★✿，与中方共同努力修复两国禁毒合作所必须的良好氛围和条件ღ★✿。
1贝斯特全球最奢华游戏官网ღ★✿、毒品问题是中华民族的历史创伤和切肤之痛ღ★✿。中国是世界上最痛恨毒品的国家ღ★✿，对毒品一直持“零容忍”态度ღ★✿，采取最严格的管控和最严厉的处罚ღ★✿。长期以来ღ★✿，中国国内毒品问题并不严重ღ★✿。
2ღ★✿、2019年5月1日ღ★✿，中国政府在国内尚未出现规模性滥用ღ★✿、现实危害并不突出的情况下ღ★✿，在全球范围内第一个正式整类列管芬太尼类物质ღ★✿。
3ღ★✿、整类列管后ღ★✿，根据美国禁毒执法部门通报ღ★✿，2019年9月至今ღ★✿，美方未再查获来自中国的芬太尼类物质ღ★✿。
4ღ★✿、美国人口仅占全球人口的5%ღ★✿，却消费了世界80%的阿片类物质ღ★✿，而迄今美国没有永久整类列管芬太尼类物质ღ★✿。
5ღ★✿、中国认线年公约》义务ღ★✿，对所有列管化学品实行进出口许可和国际核查制度ღ★✿，有效防止列管化学品通过国际贸易途径流入制毒渠道ღ★✿。截至目前ღ★✿，中国已列管38种易制毒化学品（含一类麻黄素类物质）ღ★✿，其中包括2种芬太尼前体化学品平山绫ღ★✿，另外3种芬太尼前体化学品正在列管过程中ღ★✿。
6ღ★✿、2023年6月8日ღ★✿，美国禁毒执法部门通过“钓鱼执法”为手段ღ★✿，在斐济将两名中国公民进行诱捕ღ★✿，并公然跨国绑架至美国受审ღ★✿，严重违反国际法ღ★✿，严重损害中国公民的基本人权和合法权益ღ★✿，严重破坏中美禁毒合作基础ღ★✿。
7ღ★✿、近期ღ★✿，美国频频以涉嫌生产销售涉芬太尼化学前体和相关设备为由ღ★✿，起诉ღ★✿、制裁多家中国企业和数名中国公民ღ★✿，但这些所谓芬太尼化学品前体和相关设备为非列管化学品和设备ღ★✿，它们同石油ღ★✿、铁ღ★✿、水等普通物质一样ღ★✿，具有广泛的合法用途ღ★✿，任何公司均可自行生产ღ★✿、出口和使用ღ★✿，而无需向政府部门报告ღ★✿。
8ღ★✿、根据国际惯例和通行做法ღ★✿，保证国际贸易货物不用于非法目的是进口企业的基本责任ღ★✿，也是进口国政府的法定义务ღ★✿。不应将本应由进口方承担的责任强加于出口方ღ★✿。
9ღ★✿、美国持续炒作“中国化学品流入墨西哥制成芬太尼后流入美国”的不实指责ღ★✿。事实却是ღ★✿，中方从未收到墨西哥关于“中国易制毒化学品出口至墨西哥用于制毒”的相关数据ღ★✿，美方也从未提供过中国化学品流入墨西哥制成芬太尼的事实根据ღ★✿。
10ღ★✿、在国际社会及中国芬太尼类物质管控越来越严的情况下ღ★✿，美芬太尼问题持续恶化ღ★✿，致死人数处于高位ღ★✿，说明美方没有抓住解决药物滥用的关键问题ღ★✿。建议美方采取加强禁毒立法ღ★✿、强化宣传教育等措施ღ★✿，全力减少毒品需求ღ★✿，这些都是国际社会公认的有效做法ღ★✿。
本文刊登在《世界知识》2023年第16期平山绫ღ★✿。查看更多精彩内容ღ★✿，登陆“世界知识”官方微店ღ★✿，即可方便快捷订阅杂志ღ★✿。
